“四责协同”牵牢从严治党“牛鼻子”

本报讯 20多项政府购买服务项目、投入资金3000万元——区残联涉及大量民生资金的使用，若在廉洁问题上有失严谨，将直接影响群众的获得感。日前，区残联将加强政府购买服务项目资金监管作为全面从严治党的责任项目，党组定期点评、党组书记组织专题汇报和研讨、分管领导全程跟踪、纪检组建立廉洁服务“负面清单”……这是嘉定建设“四责协同”机制的一个缩影。今年以来，嘉定按照党中央和市“深入推进全面从严治党”的工作要求，建立落实“四责协同”机制，推动全面从严治党取得新作为。

“四责协同”，是嘉定针对基层组织廉洁建设方面具体存在的责任界定不清、联动不够、传导不力等突出问题开展的大胆实践。它不仅将履责压力落实到党委主体责任和纪委监督责任上，还更进一步推动党委书记第一责任和班子成员一岗双责的落实，形成相互协同、合力运行的责任落实体系。区委明确，个人年初要知责，责任项目实施过程中要履责，年底还要述责；各级党组织年初要明责，实施过程中要督责，年底还要问责。通过个人责任和组织责任两个闭环，切实加强责任履行过程前、中、后全方位的落实。

商务楼宇租赁过程有无漏洞？政府扶持资金监管能否到位？外出招商是否规范？不久前，南翔镇蓝天经济城党总支自我剖析，提出了三个廉政风险点，进而成为该镇招商领域“四责协同”责任项目。无独有偶，新成路街道直面小额工程资金审批程序较混乱的问题，将重置流程、明确责任、加强监管的一系列制度建设作为“四责协同”责任项目……加强问题、责任、项目“三张清单”的管理，是嘉定推进“四责协同”机制建设中重要的一环。由各单位党委牵头、纪委协助，班子成员共同查找管党治党中的突出问题和廉政风险点，形成“问题清单”；进而明确问题整改的责任分工，形成“责任清单”；随后班子成员提交责任项目，报党委书记审核、党委审议通过，形成“项目清单”，最终扎扎实实地解决问题。

履责记实制度、履责约谈制度、责任联动制度……推进“四责协同”的过程中，嘉定注重抓好常态长效，类似的配套制度共有8项，每一项都有明确清晰的操作方式。比如，华亭镇党委书记何蓉就干部请销假办理中发现的问题，对分管领导开展履责约谈，并督促完善了镇工作人员请销假制度。不久前，嘉定镇街道纪工委检查发现社区党员干部队伍管理“疲软”，经动议后街道党工委立即召开专门会议通报问题，讨论出台相关办法，“四责”共同推动党员教育管理责任的落实。

从提出问题到解决问题，“四责协同”打造的履责闭环的终点，最后还是落在实实在在的成效上。为此，嘉定开展下级党组织向上级党组织，下级纪检组织向上级纪委、同级党委，个人向组织的履责情况“三报告”，实行个人履责情况、基层部门对上级分管领导的“两评议”，以此检验成效，并将报告、评议结果纳入绩效考核中。对于履责不力、造成一定影响和后果的党组织和个人，以问责倒逼责任落实。

今年以来，全区处级单位查找全面从严治党相关问题1119个，确定责任项目1189个，通过压实责任已经解决问题393个，并建立完善制度506项、开展履责约谈1277次，问责31人（次），通过“四责协同”机制建设，初步形成了全面从严治党责任“共同体”观念。未来，嘉定将不断深化责任，推进落实“四责协同”各项工作，加大督导指导力度，加快制度建设，在全面从严治党中不断取得新作为。

记者 孙凌 通讯员 管文飞