私营经济发展实现新突破

“十五”计划的开局之年，嘉定区的私营经济发展呈现了快速、健康的发展态势。各私营经济小区着力在招商引资、园区规划和建设以及发展战略等方面挥上发展重笔，私营企业在做强做大、经济质量等方面已步入良性循环的发展轨道，促使了我区私营经济的经济规模、运行质量的提升。从2001年的私营经济发展情况来看，主要实现了五个新突破：

第一，规模经济实现新突破

改革开放以来，特别是“九五”期间，嘉定区的私营经济迅猛发展，规模经济也不断壮大并实现新的突破。从1988年的28户，实现了零的突破；从1992年的199户到1995年的7002户的跨越，实现了私营企业数量迅速扩张的突破；从1996年的9374户到“九五”末的16620户，实现了万户的重大突破。至2001年底，全区28个城（经济小区），注册各类企业20472户，实现了新世纪、“十五”计划第一年的新的突破，特别是2001年以来，新增企业6306户，比2000年全年新增企业户数增56.4%，是“九五”期末企业总户数16220户的38.9%。（下转第二版）

（上接第一版）嘉定区的私营经济发展已进入了一个提速阶段，其中南翔镇的两个经济城的新增企业达1205户，“大众”城新增644户，“徐行”城新增企业631户。“希望”城新增485户，还有一大批“小”城业绩骄人，招商引资的提速，造就了宏观经济的快速攀高，实现了历史的跨越。这不仅仅是一种新的突破，更是政策优势、投资环境、运行机制和行政职能转变的一种聚合和释放效应。

第二，园区建设实现新突破

嘉定区的28个城（经济小区），不仅贯彻了一手抓发展，一手抓管理，而且在园区建设上实现新突破。他们以招商引资为主题，做强做大为主线，创造效益为宗旨，规范管理为抓手，加大园区规划建设力度，不断提高服务质量，努力实现“在发展中规范，在规范中发展”的发展模式。各园区经过一年多的努力，都建立了商务楼，加强了园区的各项基础设施，如马陆的“希望”城又扩建“马东”分园区；“徐行”城通过了ISO9002质量体系的认证，开创了私营工业经济小区发展中心之先河；“江桥”城建设了一流的招商大楼。各经济小区建立和完善了一整套招商引资、内部管理、办证办照的方法和制度，使园区规划建设、规范管理实现了新突破。

第三，实地企业实现新突破

在2万户私营企业中，工业企业有5993户，占29.3%，其中实地型企业3867户，占工业企业的64.5%。“九五”以来，嘉定区的私营工业企业的占比一直在25%以上，其实地型企业的占比在58%以上，今年这两个比例分别又攀新高，即高4.3和6.5个百分点。不仅如此，近两年来，一批大型工业企业落户嘉定各经济园区，如“人民”、“大茂”、“德力西”等企业，注册资本多，厂区规模大，科技含量高，市场覆盖广，这些企业投产后，在“十五”期间都将成为嘉定工业的重要支撑。这种经济结构高比例的延续与经济规模的运行质量高水平的趋势，对区域经济的持续、稳定、发展带来了结构上的新突破。

第四，运行质量实现新突破

嘉定区私营经济的发展，不仅在数量上快速增长，而且在运行质量上实现新的突破。全年税收总额突破13亿元大关，达13.9亿元，比上年同期增69.1%；工业销售收入突破150亿元，达150.2亿元，比上年同期增42%。从税收总额的迅速增长和工业经济的聚变，充分显示了我区在私营经济的运行质量上实现了新的突破。

第五，发展战略实现新突破

在嘉定区的私营经济“十五”规划中，提出了“思想观念、招商引资、结构调整、增长方式、经营方式、园区开发、小区建设”等7个战略目标。根据新世纪、新特点、新形势发展的需要，嘉定区私营经济管理部门已从关注数量扩张、规范管理等经常性的工作向引导私营企业研究证券市场、组建上市公司和加入WTO的机遇与挑战等深层次发展战略转变角度思考私营经济的发展。2001年8月下旬，诚邀上海社科院、交通大学等单位的3名专家、博士来嘉定作“中国证券市场、资本经营与企业上市和WTO与私营企业跨国经营”的报告。这是嘉定私营经济发展战略的新突破。

私营经济作为一种灵活有效的实现途径和方式，其地位与作用将日益为人们所认识。在微观层面上，其发展创造了竞争大环境，推进了公有制企业的改革和所有制形式的具体实现；界于宏观和微观之间的层面上，私营经济应有合理的产业分布，努力发展有竞争力的实业型、外向型、科技型企业和大型的商贸型企业及物流枢纽功能的专业市场；在宏观层面上，通过规模发展战略、跨国经营发展战略等的实现与提升，使私营经济在国民经济中的比重不断增加。这是嘉定区私营经济在“十五”发展中的三个层面的共识和必须遵循的发展原则。

（毛建芬）