嘉定新城：破茧“化蝶”，重塑升级

从196米高的嘉定保利凯悦酒店，俯瞰整个嘉定新城（马陆镇），远香湖如一颗璀璨翡翠镶嵌其中。围绕远香湖，有保利大剧院和嘉定区图书馆，被戏称为嘉定的“三件套”。

清晨在远香湖边散步或慢跑，欣赏烟波浩渺的湖景；洒满阳光的午后，和孩子一起在最美图书馆静静阅读；夜晚脱去一身疲惫，走进保利大剧院，在光影中来一场艺术享受……这样的新城生活，让首批入住居民王伟心生欢喜。“‘三件套’只是新城配套设施的代表，如今这里商场、医院、学校都有了。”王伟说，再也不用像刚来时那样，做什么事都要往老城跑了。

诚然，现在的嘉定新城，有美景、有配套，已逐步从“基础设施建设”向“功能全面提升”转变。回首“十三五”，嘉定新城正按照综合性节点城市定位，走上“化蝶”之路，为成为上海未来发展最强劲的增长极而发力。

过去，郊区新城更多承担着疏散人口、承接产业转移的功能，但随着市域空间格局的重大变化，新城被赋予新的更大职责使命。2016年，上海公示了《上海市城市总体规划2016-2040》草案，嘉定新城升级为“城市副中心”，功能布局也逐步明确：以南北走向的沪嘉高速和浏翔公路为界，由西向东分别为包括马陆社区在内的新城核心区、定位为产业城区的新城东区和浏翔公路以东的生态保留控制发展区。

“化蝶”之路，难免波折。当时的嘉定新城，城市形态已基本形成，居住功能更突出些，但产业导入和比重还远远不够。一场“刀刃向内”的政府自身改革，随即见诸于行动。推翻辖区内各私营城“五脏俱全”的壁垒，整合资源，盘活产业招商、服务一盘棋……2017年起，大刀阔斧的体制机制改革创新，将新城企业服务中心、上海希望经济城、上海沪嘉私营经济城等多个部门和单位进行整合，率先在全市实施“专业招商、精准服务”，成立了统一的招商一部、二部、三部以及产业发展、投资服务和税管“三中心”。原先各自为政、资源浪费的现象，逐渐被“专业的人做专业的事”取而代之。而“三部三中心”服务平台，提供的政策扶持、创新孵化、金融支撑、人才保障等优质配套服务，让越来越多的企业选择在这里创新创业、茁壮成长。

在此背景下，致力于培育创业公司的上海创源新城科技有限公司，选择落户嘉定新城。“这样的选择绝非偶然，我们看中的正是这里优质的营商环境。”公司总经理程悦坦言。2017年6月，嘉定新城与创源新城科技、清华企业家协会合作的“创源新城TEEC上海中心”项目投入运营，当年就获得上海市级科技企业孵化器资质，且仅用15个月入驻率就达至95%。

有产业就有就业机会，然而如何留住优秀人才，不让新城变“卧城”，成了“破茧”的关键。近年来，嘉定新城着力打造“热带雨林式”的人才生态，提供人才落户、创业支持、政策补助等全方位一揽子人才服务。今年，还启动了千万资金引人才计划，推动招商引资和招才引智同谋划、同开展。

打造便捷的交通环境，提升交通枢纽能级，不仅能为留住人才添力，也是嘉定新城“化蝶”为上海大都市圈和长三角城市群的关键节点和重要支点。嘉定新城一方面正布局推进“西向”的铁路安亭北站和“北向”的嘉定北站两大枢纽建设，另一方面准备启动两站之间区域线建设，着眼“内畅外联”。这样一来，未来结合轨交嘉闵线、嘉闵线北延伸规划建设，以及既有的轨交11号线，嘉定新城交通枢纽可形成对长三角近沪城市的辐射扇面。

随着产城融合的深化推进，城市功能品质也逐渐从量变到质变跃升。“十三五”期间，大融城、宝龙广场、万达广场等一批商业综合体先后运营，辖区商业配套不断完善。不仅如此，今年4月，随着疫情防控向好，各商业体也各出奇招，以发展夜经济、线上线下融合发力等多样化销售模式，促进经济发展。而一度因疫情暂缓的“化蝶”进程，也因此被注入新活力。如今，嘉定新城正围绕远香湖打造2.4平方公里的核心区，未来，这里将成为嘉定新城展翅高飞的新动力。

  通讯员 陈宇

展望

嘉定新城党工委书记、管委会常务副主任，马陆镇党委书记刘骏：“十四五”期间，嘉定新城（马陆镇）将紧紧抓牢新城新一轮建设发展机遇，深入践行“人民城市”发展理念，以“五型经济”为导向，积极培育发展新动能，全力提升城市能级和核心竞争力。聚焦两个重点区域建设，引领实现新城版本升级和功能重塑。

新城核心区将以远香湖为核心，加快提升环境设施及公共服务的品质和能级，加强研发创新产业功能植入，打造“远香湖会客厅”和总部园区，形成更有向心力的中央活动区。

新城东区将以轨交嘉闵线站点及沿线开发为契机，推动区域转型升级，培育壮大健康医疗、智慧家居、大消费等为主导的新兴产业，全力打造职住平衡、生态宜居、交通便利的产城融合示范区。