凝心聚力抓改革 开创发展新局面

7月31日，中国共产党上海市嘉定区第七届委员会第八次全体会议举行。全会审议通过《中共上海市嘉定区委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、推进嘉定现代化新型城市建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），锚定2035年的奋斗目标，从经济、政治、文化、社会、生态、安全等方面部署改革任务。

“《实施意见》体现了很强的政治性、指导性、针对性，必将不断激励全区上下进一步弘扬伟大改革开放精神，勇立改革潮头，强化改革担当，奋力在新征程上谱写嘉定改革发展新篇章。”区委委员、候补委员以及列席参会的同志们纷纷表示，将永葆自我革新的勇气，凝心聚力投身改革，全力以赴攻坚克难，以新气象新作为开创嘉定经济社会发展新局面。

嘉融媒综合

摄影 李琦

激发市场活力

党的二十届三中全会指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

“区国资委将牢牢把握住新一轮国有企业改革深化提升行动这一工作主线，从国企治理、产业转型、国企党建等方面入手，实施分层、分类、分领域的改革。”区委委员，区国资委党委书记、主任赵志坚表示，在产业布局上，将重点聚焦汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗、在线新经济四大产业，以及“2+2+1”未来产业等重点领域加大投资布局；在区域布局上，将鼓励区属企业在三个示范样板区、北虹桥商务区等区域建设上形成国企投资合力。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。《实施意见》指出，嘉定将加快发展以高技术、高效能、高质量为特征的新质生产力，推动产业新动能壮大成势。

区委委员、安亭镇党委书记严健明表示，接下来，安亭镇将全力支持上汽大众转型升级，构建汽车“新四化”产业新生态，积极争取奥迪新能源制造和销售总部、智能化数字平台项目落地。同时，深入实施“产业中心化”发展策略，加快安波福风河软件项目落地建设和采埃孚被动安全系统亚太区总部和研发中心项目尽快投入运营。此外，加快推进零碳氢储源网荷储一体化示范项目，开辟绿氢能源领域新蓝海。

以改革促发展，高质量发展才会更加有力。

区委委员、南翔镇党委书记陈杰表示，围绕全区“一轴一镇、两谷两区”的生物医药产业布局，南翔镇将以“创新·领先·融合·标杆”为定位，以“引领生命之元 聚链科技高地”为IP，推动“双链驱动”+“双基结合”，大力推进生命元谷建设。其中，主导产业聚焦“精准诊断、精准治疗”两大领域；延伸产业聚焦“精准预防及康复”“AI+医疗”领域；配套产业聚焦完善区域精准医疗创新服务和支撑服务。

塑造发展新动能新优势

党的二十届三中全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，完善发展服务业体制机制，健全现代化基础设施建设体制机制，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。

区委委员，嘉定工业区党工委书记、管委会常务副主任李超说，嘉定工业区对标区委全会实施意见中提出的“健全推动经济高质量发展体制机制，进一步塑造发展新动能新优势”的要求，将以钉钉子精神抓好推进落实。一方面，持续深化产业发展体制机制建设，通过优化投资促进工作方案、建立产业联盟等方式，形成与区域优势特色相适配的高效机制；另一方面，建立并完善高效能、立体化的产业生态。

塑造发展新动能新优势，需要强大的信心、决心和动力。“嘉定区正处于打造上海引领辐射长三角‘桥头堡’和链接全球资源重要节点的战略机遇期，”区委委员，真新街道党工委书记、人大工委主任郭亦鹿表示，真新街道将积极融入国家新一轮改革开放大潮，在比学赶超中汲取上海市郊“实景图”中的先进经验，在深度融合中明确嘉定发展“规划图”中的自身职责，在学习教育中激发真新建设“施工图”中的干部担当，加快构建未来发展的展示厅、社区生活的体验馆、人才荟聚的大客堂。

塑造发展新动能新优势，需要开辟发展新领域新赛道。区委委员、外冈镇党委书记李雪深知，全面深化改革是时代赋予的重任，是推动区域高质量发展的必由之路。“近年来，外冈镇始终围绕‘绿动外冈’的发展理念，主动对接、融入、服务好长三角一体化和嘉定新城建设，聚焦高端制造、智能装备以及新能源汽车等产业集群，加快建设以绿色引领为鲜明特色的现代化新市镇。”她表示，下阶段，外冈镇将依托三个千亿级特色产业，构建从“创新型中小企业”到“高新技术企业”，再到“专精特新企业”，直至“上市公司”的全方位、多层次培育体系。

提升创新体系整体效能

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。《实施意见》指出，要深化教育综合改革，深化科技体制改革，深化人才发展体制机制改革。

针对“推进高水平人才高地建设”，区委委员，区人力资源社会保障局党组书记、局长王晓燕表示，区人力资源社会保障局将聚焦技能发展趋势，提升职业院校、科研机构与重点企业的协同发展，不断提升劳动者职业技能水平。还将聚焦产业发展赛道，推动创新引领创业、创业带动就业，扩大“嘉创行”“实训大讲堂”等品牌辐射面，拓展就业新空间。

创新还要深化教育综合改革，加快推进高质量教育体系建设，加强教育强区建设，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。“嘉定教育将牢牢锚定建设教育强区目标，着力打造基础教育党建新高地，持续深化教育综合改革，加快推进高质量教育体系建设。”区委委员、嘉定区教育工作党委书记田晓余说，嘉定将优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，巩固全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠发展区创建成果，推动学区集团资源共建共享，引导规范民办教育发展，打造更多高品质、有特色、创新型的“家门口”好学校。

深化开放与城乡融合

开放是中国式现代化的鲜明标识，城乡融合发展则是中国式现代化的必然要求。

《实施意见》指出，要持续做强北虹桥开放创新领航功能，健全与大虹桥规划、政策、资金、项目的全方位对接机制，主动承载虹桥中央商务区“大科创”功能，持续放大北虹桥开放创新优势。

在区委委员、江桥镇党委书记甘永康看来，江桥镇作为嘉定区域发展“双引擎”之一，将紧紧围绕“开放北虹桥 创新领航地”目标定位，坚持以创新经济、总部经济为特色，加快打造数字新经济、生命新科技、低碳新能源、汽车新势力产业链融合生态集群，推动各类总部加快落地、拓展功能，建设虹桥商务区“大科创”功能主要承载地。将全面融入全区“一轴一镇、两谷两区”的生物医药产业布局，充分发挥康德莱医械“链主”作用，释放虹桥国际创新医疗器械产业园带动效应。全力以赴推动“一区一城一湾”三大标杆性项目建设，着力打造协同创新的引领核心、近悦远来的活力都市、公园城市的融合典范。

做好城市更新是健全推进新型城镇化的一项重要内容。区委委员，嘉定镇街道党工委书记、人大工委主任徐嵘表示，嘉定镇街道将在顺利完成西门旧改征收任务的基础上，积极配合做好西门先行启动区开发建设，加紧实施人民街绿地升级，开展清河菜场智慧改造，推进王敬铭故居保护修缮，推动老城商业转型升级，有力促进西门、州桥两大历史文化风貌区融合联动、蝶变焕新。同时，精心谋划练祁河、横沥水岸提升计划和“美丽街区”建设行动，开展一批景观立面塑造、生态环境治理、旧小区改造等综合工程，争取以可感可及的城市品质提升，建设人民满意的现代化魅力古镇。

改革进入深水区，深化农业农村改革，深入推进乡村振兴和美丽乡村示范村创建，加快实现示范村创建标准全覆盖也是委员们热议的焦点。

区委委员、华亭镇党委书记何蓉表示，华亭镇将继续围绕推动乡村全面振兴，做好进一步全面深化改革落地落实大文章。例如：不断完善乡村振兴投入机制，继续抓好美丽乡村、乡村振兴“两个示范村”创建，推动农村人居环境更新、硬件设施完善和治理水平提升；推动两村联创、多村联动、全域联合，更好发挥示范创建规模效应、集聚效应，加快建设具有鲜明华亭特色的乡村振兴示范片区；加快壮大镇域富民产业，抓好“聚能小镇”规划落地建设契机，依托区位优势、生态资源优势做好产业配套、生活服务保障等工商业功能布局。

区委委员、徐行镇党委书记娄庆梅说，徐行镇将围绕“绿色、科技、人文”的现代化新型市镇建设目标，加快现代农业建设、推动乡村全面振兴，“我们将探索三产融合，打造都市现代农业特色亮点，培育沃九、兴伏达等特色产品，推动钱桥村苏北人家积极申报集体经营性建设用地入市试点；全面推进大石皮村市级乡村振兴创建工作，完成村民服务中心、‘一大四小’主题馆主体建设；打造伏虎特色村落风貌单元，营造具有示范引领作用的风貌保护传承样本。”