“一站式施工许可”助力城市更新

本报讯 今年年初，《上海市坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境行动方案》（即7.0版行动方案）公布。上海的优化营商环境方案从1.0到7.0，实现了7年7次进阶，不断迭代升级。对标“方案”指引，嘉定工程建设领域职能部门也在工程建设审批的各个环节持续开展跨前服务、简化流程、整合资源，不断提升办事效率，助力嘉定城市的建设和发展。

核工业第八研究所是中国核工业集团专门从事材料研究的科研院所。核工业第八研究所实验科研楼项目现场负责人肖敏良介绍，随着科研项目的增多，原有的实验大楼已不能满足研发需求。今年6月，新的实验科研楼启动建设，目前，项目已完成桩基施工，正在抓紧实施地下管线的预埋。

肖敏良表示，项目进度比原计划提前了近3个月，“由于相关部门配合协调，特别是区建管委、区规资局等单位提前介入，通过‘一站式审批’，提前完成各项前置审批手续，精简了流程，让我们当天就拿到了开工许可。”

据悉，项目原本计划2026年建成，现在有望2025年年底实现竣工验收。“项目提前开工，使得我们后续整体建设以及竣工验收等环节都能提前完成，未来可以更早、更好地服务国家科研战略。”肖敏良说。

科研院所提到的“一站式审批”，指的是嘉定区建筑业事务受理中心牵头的“一站式施工许可”审批服务。中心受理审批科科长李振宇介绍，在“一站式施工许可”审批服务的框架下，中心通过与企业的提前对接，完成各环节的预审，将企业“等地期”转变为“前审期”，帮助重点项目实现“拿地即开工”。

核工业第八研究所的实验科研楼项目，从取得工程规划许可证到拿到工程施工许可证仅用了2个多小时。“通过营商专员对接、桩基先行、前置预审等一系列企业‘服务包’，进一步推进施工许可证的一站式办理。类似的审批环节的流程再造和优化，也为项目的提前开工奠定了基础。”李振宇表示。

据介绍，“一站式施工许可”审批服务包含了施工图审查、工程规划许可证审批、施工许可审批等多个环节。区建筑业事务受理中心通过“桩基先行”、牵头多部门并联审批、“容缺审批”“水电气网联合报装”等一系列优化营商环境举措，为企业减环节、减时间、减费用，企业可以通过“工程建设项目审批管理平台”全过程了解办理进度和办理结果。中心的“金牌店小二”全程帮办服务，更是将政府的服务型职能，贯穿了项目从开工到竣工的全过程。最大限度缩短项目开工的等待时间，实现了加快推动项目开工建设。

“区建筑业事务受理中心将继续以营商环境再优化为重心，通过中心平台优化审批流程，协同推进、精准施策、提速增效，全力保障嘉定区重点产业项目快速落地生根发芽。同时，还要将个例变成惯例，及时转化为可借鉴、可复制的经验做法，在全区范围内宣传推广，打造产业项目落地全流程的‘嘉定服务’以及‘嘉定速度’。”嘉定区建筑业事务受理中心优化营商环境科科长石峰表示。

撰稿 张健