全面深化改革，构建新发展格局

过去一年，嘉定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府的决策部署，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，进一步全面深化改革，加快推进现代化新型城市建设，以实干实绩庆祝中华人民共和国成立75周年。

经济运行企稳回升：预计全区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入完成243.4亿元，规模以上工业总产值完成4660亿元、增长2%以上，规模以上服务业营收完成2159.7亿元、增长29%，社会消费品零售总额完成1543.5亿元，限额以上商品销售总额完成7679.4亿元，固定资产投资完成710亿元、增长22.5%。发展新动能培育壮大：预计全社会研发经费支出相当于全区生产总值的比例达到5.8%，战略性新兴产业产值完成1650亿元、增长4%；汽车“新四化”、集成电路、生物医药三大千亿级产业总产出达到3262亿元、增长4.7%。人民生活水平稳步提高：预计居民人均可支配收入达到75711元；环境空气质量优良率达到88.4%、提高1.3个百分点，新增城市公园3座、累计达到44座。

经济高质量发展彰显新成效

稳增长政策协同发力。建立完善经济运行五级调度机制，积极落实“两新”“两重”等增量政策。举办2024嘉定购物节、“上海之夏”国际消费季嘉定系列等促消费活动200余场，上海汽车文化节等商旅文体展融合活动累计拉动旅游消费约134亿元。G15嘉金段改扩建、S20外环西段功能提升等重要基础设施开工建设，嘉闵线、13号线西延伸等轨道交通线加快施工，重大工程投资完成100亿元。嘉定综合保税区入选首批“6+1”上海自贸试验区联动创新区，预计外贸进出口总额完成1832亿元、增长8.9%。制定实施外商投资促进工作方案，打造“外商荟嘉”特色品牌，储备外资总部“三清单”企业16家。

产业新动能持续成长。支持上海成功申报国家首批智能网联汽车“车路云一体化”试点，与上汽大众共推延锋产业中心及试车场盘活项目，氢储能源网荷储示范项目启动，汽车“新四化”产业实现总产出2433.2亿元、增长6.1%。发布新版集成电路产业政策，集成电路产业实现总产出854.3亿元、增长2.4%。出台生物医药产业政策2.0版，国药器械上海总部签约落地，联影智元和联影高新技术研究院注册落地，生物医药产业实现总产出322.9亿元、增长3.7%。京东无人电商运营中心、上海国际短视频中心二期等建成投用，在线新经济产业实现总产出3159.5亿元、增长2.1%。“2+2+1”未来产业加快布局，出台低空经济产业行动方案和支持政策。

新型工业化加快推进。产业项目“四个一批”完成出让13个、开工13个、竣工30个、投产27个。推进产业用地“两评估、一清单、一盘活”行动，盘活处置低效产业用地4.14平方公里，32个存量“四个一批”项目竣工投产、达产后增加产值191.3亿元，认定市级智造空间优质项目20个、总建筑面积近75万平方米。在全市率先完成规上智能制造能力成熟度评估全覆盖，16个市级智能工厂标杆项目完成立项。新认定市级绿色工厂6家、绿色供应链管理企业2家。

重点领域改革不断深入。国企改革深化提升“十大专项行动”深入实施，绩效分类考核评价体系不断完善，区科投集团组建成立，国有企业加快发展战新产业支持政策出台实施。打造“四个一”普惠金融服务模式和金融产品服务包，新认定民营企业总部4家、专精特新企业222家、创新型中小企业150家。建立招商和服务一体化推进机制，形成重点产业招商图谱、企业目标库，新增有效纳税企业2.5万户、固投类项目150个。

城市能级和核心竞争力迈上新台阶

新城新一轮规划建设提速发力。出台实施新城高质量发展16条政策举措，建立新城发展指标体系，新导入5项重大功能性事项。三大示范样板区和“四个一”加快建设，西门历史文化街区首发地块开工建设，嘉定新城中央活动区远香文化环建成项目3个，嘉宝智慧湾芯片设计产业园一期结构封顶，新城绿环启动段贯通道建成开放。联影小镇规划基本锁定，开展马东产城融合发展先行启动区规划研究。

积极融入和推动虹桥国际开放枢纽建设。北虹桥“一区一城一湾”加快建设，“上虹桥·城市更新区”首发住宅地块完成出让，临港嘉定科技城首发项目“北虹之云”竣工，虹桥新慧总部湾5个高能级项目竣工投产。开展“走出去、请进来”招商系列活动，招引数字经济、新能源、生物医药等产业相关企业326户，北虹桥地区预计完成税收69亿元、增长14.3%。第七届长三角科交会实现科技成果交易金额5.1亿元、增长18.6%，长三角工业互联网技术展示及服务中心建成运营。第七届进博会服务保障圆满完成，嘉定交易分团达成采购成交意向3.5亿美元。

科创中心重要承载区显示度不断提高。出台实施强化科创策源培育新质生产力等政策措施。完成校地合作科技园发展规划，同济科技园首发项目“汽车·未来谷”启动。制定聚能小镇、嘉定“科创核”等院地合作重点区域规划。张江嘉定园改革创新发展行动启动实施，新微创源高质量孵化器能级不断提升，探索成果转化“揭榜挂帅”常态化模式，发布知识产权成果转化项目库，技术合同成交额达到249.1亿元，高新技术企业总数超2500家。

乡村振兴全面推进。发布区农业数字化、品牌化“双轮驱动”创新模式蓝皮书，华亭现代设施农业片区加快建设，外冈无人农场在全市率先实现万亩规模。打造“马陆葡香艺海”“华亭田园乐”等一批乡村休闲旅游精品线路，获评全国休闲农业重点县。农业投资促进力度加大，新增项目82个、实到资金20.5亿元。双塘、大石皮通过第六批乡村振兴示范村验收，建成“美丽庭院”5020户，1838户相对集中居住农户搬入新居。

城市现代化治理取得新进展

城市更新用力加力。西门历史文化街区旧改项目纳入市级城市更新项目库，城中小区旧住房成套改造设计方案征询同意率超95%，完成57万平方米老旧小区修缮改造，推进128户无卫生设施旧住房改造。提速推进城中村改造，2个项目征收腾地进展有序，4个项目通过市级认定。真新南四块等一批区域更新项目加快推进。

城市精细化管理持续深化。启动实施新一轮城市精细化管理三年行动计划，建成4个“美丽街区”，完成远香湖中央活动区市政市容综合养护试点和S5南门入城口缓拥堵改造，“品质点亮城市，打造最美空间”活动创建形成31个特色亮点项目。2024嘉定数字城市体验周成功举办，新建5G基站270个。新增3167个电动汽车公共充电桩。有效应对“贝碧嘉”“普拉桑”等台风连续登陆。全区道路交通事故数下降30.7%。

社会治理效能不断提升。全面推广“融合型网格”赋能基层治理。新建9家“我嘉·邻里中心”，整合下沉文教卫等六大类96个便民服务项目。全面推进安全生产治本攻坚三年行动，推进电动自行车全链条安全隐患治理。获评全国信访工作示范区，“12345”市民服务热线工作绩效位居全市前列，矛盾纠纷多元化解“三所联动”等机制不断强化，“砺剑”系列社会治安整治行动深入开展，全区“110”报警数、刑事立案数分别下降5.1%、18.1%。

生态文明建设有力推进。启动实施美丽嘉定建设三年行动计划。开展臭氧和细颗粒物治理等大气污染防治专项攻坚。完成新一轮雨污混接外部核查、入河排污口排查溯源，建成嘉定大众污水厂增能技改工程。“无废城市”建设稳步推进，生活垃圾全程分类体系持续优化，建筑垃圾全链条监管不断完善。新增光伏装机10.6万千瓦。建成档案馆公共绿地、蝶语园、入城口景观提升等项目，新造林地363亩，新增各类绿地66公顷、开放式休闲林地5个、绿道16.2公里、立体绿化1.7万平方米。第三轮中央生态环保督察整改扎实推进。

人民生活品质得到新提升

民生实事扎实推进。新增养老床位893张、社区长者食堂6个、综合为老服务中心5个，改建认知障碍照护床位178张，建成投用5家“养老院+互联网医院”。新增公办幼儿园托班托额800个、社区托育托额1329个，开设小学生爱心寒暑托班44个。建设筹措8881套（间）保障性租赁住房，筹集1300张“新时代城市建设者管理者之家”床位，完成既有多层住宅加装电梯75台。新建改建社区市民健身中心3个、健身步道8条、球场9片、健身苑点144个。完成4家标准化菜市场升级改造。

基本民生保障持续加强。稳岗扩岗补贴、创业担保贷款等稳就业政策落细落实，“乐业上海优+”行动深入开展，高校毕业生等重点人群就业有力保障，建成社区就业服务站15个、零工小站3个，有“嘉”客栈筹集床位1749张。养老金、医保、低保等民生保障待遇水平稳步提高，社会救助31.5万人（户）次、发放各类救助金2.2亿元。妇女儿童、残疾人等事业有力推进，民族、宗教工作进一步加强。

社会事业发展水平稳步提升。高中特色办学、义务教育优质均衡、学前教育普及普惠和职业教育产教融合发展持续推进，获评市义务教育教学改革培育区，南翔学区通过市示范性学区实地评估，新开办上海市实验学校嘉定新城分校和上海大学附属嘉定实验学校。公立医院改革与高质量发展示范项目加快推进，成立4个紧密型城市医疗集团，社区全科诊疗、药品配备、中医药服务等能力进一步提升，家庭医生签约居民优先预约上级医院门诊号源有力落实。

文化软实力建设不断深化。嘉定博物馆获评国家一级博物馆，完成上海中国科举博物馆展陈更新，嘉定孔庙等不可移动文物焕新开放，新增“我嘉”系列新型文化空间36家。F1中国大奖赛、FE世界锦标赛上海站、第四届上海杯象棋大师公开赛、2024环上海新城自行车赛等赛事成功举办，全国全民运动健身模范市（区）创建深入推进。

军政军民团结巩固发展。军地协同持续加强，国防动员潜力深入挖掘，全民国防观念不断深化。退役军人服务保障持续强化，建成市拥军支前培训基地和53家退役军人“融合式”服务站。

政府自身建设展现新气象

营商环境持续优化。区优化营商环境7.0版127项改革举措全面完成，对标世界银行新评估体系开展“六大破冰行动”，推出“媒体观察员”“体验官”等创新机制。推动重点企业“服务包”提质增效，构建小微企业融资协调机制，集成发布惠企政策78条，累计办理企业诉求1003件。

依法行政得到加强。政府机构改革任务全面完成。法治政府建设深入推进，在全市率先成立行刑双向衔接和行政违法行为监督研究中心，行政执法监督联系点实现街镇全覆盖。推动政府信息精准公开、政策“阅后即办”，举办为民办实事项目社会全过程民主评议48场，办理人大代表建议116件、政协提案142件，办理结果满意率连续四年达到“双100%”。

数字政府加快打造。建成区大数据资源平台，数据上链和区块链、图网码、一网协同办公平台等攻坚行动取得积极成果。“一网通办”推进“小嘉帮办”服务标准化建设，“一业一证”2.0改革稳步实施，新增3个“免申即享”服务事项，“随申办”市民云嘉定旗舰店累计上线服务84项。“一网统管”优化升级数字治理场景16个，城市运行数字体征平台累计汇聚核心数据403项，“嘉治理”移动端服务管理功能持续提升。高质量完成第五次经济普查。

政府作风更加严实。扎实开展党纪学习教育。落实习惯过紧日子要求，成本预算绩效管理改革全面推开，政府采购全链条和公物仓资产全生命周期管理得到加强，形成全口径政府投资计划。推动审计提质增效，一体推进揭示问题、规范管理、深化改革。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息整治“四风”问题，党风廉政建设和反腐败斗争进一步走向深入。